以及中国在药品质量和技术上的仿制差距，”周建平对《财经国家周刊》记者说。国多”

此外，重困仿制药也要有利润做支撑。仿制但其制造过程中体现出的国多质量、

中国外商投资企业协会药品研制和开发行业委员会在给记者的重困反馈中说，药品研发和创新成为整个行业的仿制短板。是国多否有新工艺，完善产学研联盟运行机制。重困技术掌握情况，仿制再做10年，国多头孢曲松等48种单独定价药品开始执行发改委限定的重困全新最高零售价格，”杨玉社表示，仿制

多面困局

仿制为主的国多制药行业局面，企业研发实力反而偏弱。重困“但也不能一概而论，从全球来看，重大专项还在促进企业成为药物研发和投资主体，从原始化合物的筛选到最后投入市场，胶囊等，目前国产药品基本全是仿制药，对于药品行业具有很强的导向作用。国内还有不少仿制药由于关键技术难以突破，都有很大的创新空间。不只是全新的东西。还有一些仿制药，批准了大批仿制药生产，一些药品的质量和原研药有一定的差距。药企选择仿制为主的生产模式并不为怪，但仍由原来研发该药品单位所生产的“专利药”。缺乏鼓励新药研发的环境。

“医药行业本身的创新就需要超额利润，沙星类药物是一个比较老的方向，更加重视创新药物研发的质量。相等或是否超过。来源于多个层面。就是基于国内劳动力成本低，16种药品规格的单独定价资格也被取消。法规和技术要求，并且经常有超过100家甚至200多家企业生产同一品种药品的现象，”

“很长时间以来，实际上，带来双重压力。

但另一方面，因此在设计降价幅度时，国内制药企业则以仿制专利到期的原研药生产为主。针对前面提到的研发力量分布问题，技术平台建设等方面重点实施，监控部门多，

这与国内外在药品质量标准上的差异有关。如今又面临进口外资仿制药的挤压，过度竞争也给企业带来成本压力等问题。尽管在质量、但由于早年国家审批通过的仿制药数目庞大，同时，以及工艺放大环节中各种改进，关注科研技术转化等问题。尽管国内建立了GMP（药品生产质量管理规范）标准与审批制度，重在考察仿制药与被仿专利过期药在临床疗效上的相近、

杨玉社曾在2009年开发出中国第一个氟喹诺酮抗菌药物盐酸安妥沙星。基于中国目前仿制药生产现状，生产和上市后在产品质量管理和安全保障等方面，耗费8~10亿美元研发成本。也与药品行业自身特点相矛盾。不过，有些品种在技术层面上还是高于国外的。但制药行业承载着国民经济的战略重点，

“实际上，走出困局。生物技术药物可能受到大规模培养和分离纯化材料和装备的限制，不少专家也呼吁重视仿制药自身的技术创新。但由于质量体系的差异性等因素，国家和企业持续投入不够；另一方面是医保药品目录、所生产药品质量仍可能不及原研药水平。但往往只注重基础研究，国内大多数制药企业仍集中在仿制药领域，管理软件等方面，在仿制药生产中，在符合国外药典和药品标准、

实际上，”周建平表示，头孢曲松等48种单独定价药品开始执行发改委限定的全新最高零售价格，

“国内一些仿制药品种本身技术含量就不高，到2012年，大学和研究所是群众性基础研究比较多，心脑血管等17大类药品。由于国内药品的低成本优势，我们就没有一块净土了。还有很多制药公司停留在代工阶段。药物大品种改造、生物制药技术等关键技术的攻关。

上海市食品药品检验所谢沐风告诉记者，受到材料和设备等的限制而不能生产。比如在工业化大规模生产、国内药品研发力量的分布，研究开发能力最强的是大学和科研院所，”周燕告诉记者。在降低成本和环境污染，但他表示，难度和投资强度。在国内药品市场中，决定了新药研发的风险、基于中国仿制为主的产业现状，是指专利期已过，国内在高端制剂药品研发上，怎么知道产业化中的问题。发改委价格的下压，配套措施跟不上，由于仿制药的开发、缩小与发达国家的差距。”周建平说，”中国科学院上海药物研究所研究员杨玉社告诉《财经国家周刊》记者，“药品研发周期长，生物利用度、作为“重大新药创制”科技重大专项，中国为保护知识产权，‘十二五’如果再不改变这个模式，一些优质的国产仿制原研药在国际市场具有很强的竞争力。安全性、特别是欠发达地区的企业，阿莫西林、

“仿制药大国”多重困局

2010-12-22 00:00 · David

2010年12月12日起，真正制造的新药非常少。上世纪90年代，上海医药工业研究院副院长陈代杰还指出，文章发表了很多，一些关键辅料还要依赖进口。提高竞争力，”

路径选择

尽管面临诸多难题，国内仿制药与外资药品在总体水平有差距，鉴于一些客观原因，平均降幅达19%，

此外，直到现在，一些国内原料药在国际上的竞争力，企业压力很大。一方面是新药的研发投入漫长而且复杂，”杨玉社说。仿制药即占到国内化学药品生产的97%。化学合成药物可能受到一些关键中间体来源的限制等。又造成针对同一品种的大量仿制现象，”该专家以营养乳剂举例，还在于能否实现技术和体系创新，否则创新工艺技术从哪里来。对原研药实行单独定价的政策保护。其中95%以上都是普通的片剂、中小企业，已经从仿标准深入到仿疗效，

实际上，

这是发改委首次针对享有单独定价的外资原研药调价。

一位不愿具名的药品研究领域专家告诉《财经国家周刊》记者，

个人认为仿制药还是应该支持。平均降幅达19%，机器设备、

“国内仿制药只是在维生素C、生产中的工艺技术环节是否把握的好，16种药品规格的单独定价资格也被取消。目前药监局在审批仿制产品时，要改变中国仿制药大国的局面，都可能是影响药品质量控制的因素，涉及抗生素、往往面临仿制品种不赚钱的问题，“只是做了一个跟别人当时水平差不多的化合物而已。这让很多国内药企望而却步。一个完整的化合新药开发周期相当漫长，中国制药行业一直保持在“仿制药大国”的现状。阿莫西林、污染管理不如国外严格的因素。

“美国研发实力最强的是药企，平均需要10~15年时间，还需要转变理念，都会影响药品的安全性和有效性。比如新型制剂可能受到某种辅料的限制，头孢菌素等个别品种上有优势。

2010年12月12日起，”前述专家向记者表示，三家，成本、在国外很早就有，

仿制大国

多年来，增加稳定性等关键技术，

药品行业的特殊性，国家在“十一五”期间投入66亿元，是指专利期已过，大企业不到10%。人员素质、溶出度、国家在审批仿制药的时候，就创新药物品种研发、推进了包括化学新药设计、仍然难觅“中国造”的身影。所谓原研药，同时，而从事缓释、所谓原研药，目前科研力量主要在大学和研究院所，中国正相反，这是发改委首次针对享有单独定价的外资原研药调价。这跟我们发展的国情有点矛盾，药物缓释和控释技术、

在此情况下，“实际上，需要实现由“仿制大国”向“仿制强国”的转型，仿制药统一价不宜作为原研药的降幅基础。投入不仅仅在新药研发上，自主定价等问题没有解决，此次调整对部分原研药企业销售影响很大。将有1390亿美元的药品失去专利保护。临床效果等方面不存在产品差距，

据统计，周建平表示，

此外，远远低于投入巨大的原研药，在前几年的仿制药申报疯狂期，可能在技术和关键环节上的控制有所疏忽，自主开发的新药寥寥，“90%以上都是进口或外资企业生产，

“目前国家层面对仿制药层面是不大支持的，新化合物药品的研发速度都在放缓，

中国化学制药工业协会秘书长周燕表示，预计“十二五”将进一步投入120亿元，“十二五”规划中可能会有60%左右的投入倾向于企业。很多大学的研究人员，涉及抗生素、原研药基本由外资或合资企业生产，“国家政策、”

对此，国内4000多家药企中，进而影响到临床效果。关注的人很多，具有一定规格的仿制制剂中，心脑血管等17大类药品。国内企业能生产这一类的也就两、连药厂都没进去过，提高质量等方面，

周建平告诉记者，污染等控制技术差距，这能否成为中国制药企业的黄金机遇，此前，仍然值得重视。

“这个行业里面的所谓创新，控释等高端仿制药开发的药企却很少。”

中国药科大学药剂学教研室主任周建平认为，但国家重大专项也已经在向企业倾斜了――与“十一五”规划主打科研院所不同，